חוק יישום הבחירות
כותרות חוק יישום הבחירות
1. הוראות כלליות ועקרונות המסדירים את היישום
2. הגוף המנהל את הבחירות והמבנה הביצועי
3. אימות זהות הבוחר
4. פנקס הבוחרים ונעילת מחוז ההצבעה
5. הנפקת אישור הצבעה ואסימון חד פעמי
6. הליך ההצבעה בקלפי
7. מכונת ההצבעה והרישום הדיגיטלי
8. פתק נייר המודפס בידי המכונה
9. חותם או אישור אותנטיות של פתק ההצבעה
10. תיבת הקלפי ושרשרת השמירה
11. משקיפים עממיים ומשקיפי מועמדים
12. שעות ההצבעה וסגירת הקלפי
13. ספירת הקולות בקלפי
14. התאמת הקולות הדיגיטליים והקולות בנייר
15. בירור מחלוקות וביקורת מיוחדת
16. אמות מידה לפסילת תיבת קלפי או קלפי
17. פרסום התוצאות ואימות פומבי
18. תלונות וערעורים בענייני בחירות
19. עבירות בחירות ועונשים
20. גיבוי חירום ותקלה טכנית
21. ארכוב, שמירת מסמכים וספירה חוזרת
22. הוראות סופיות ואיסור על שינוי הכללים ערב הבחירות
1. הוראות כלליות ועקרונות המסדירים את היישום
סעיף 1 – ניטרליות
ניהול הבחירות ומשאלי העם ייעשה באופן ניטרלי לחלוטין. שום רשות, מוסד, מפלגה, קבוצה או אדם לא יהיו רשאים להשתמש במעמד שלטוני, מינהלי, כספי, צבאי, ביטחוני או תקשורתי כדי להשפיע על תוצאת הבחירות.
סעיף 2 – עצמאות הביצוע
ניהול הבחירות יהיה עצמאי מן הממשלה, מן המפלגות, ומן המוסדות הצבאיים, הביטחוניים והמודיעיניים. לאף אחד מגורמים אלה לא תהיה זכות להתערב ברישום, באימות הזהות, בהצבעה, בספירה, בצבירת הקולות, בפרסום התוצאות או בבירור המינהלי של תלונות.
סעיף 3 – רישום רשמי
כל שלבי הבחירות יירשמו באופן רשמי, מתועד, מתוחם בזמן וניתן לביקורת. שום פעולה בחירותית לא תהיה תקפה ללא רישום רשמי.
סעיף 4 – שקיפות ואפשרות אימות
כל שלבי הבחירות, למעט במידה שגילויים יפר את החשאיות של ההצבעה החשאית, יהיו נתונים לפיקוח ציבורי, ניתנים לאימות וניתנים לבירור.
סעיף 5 – הצבעה חשאית
הצבעתו של כל אזרח היא חסויה. שום אדם או מוסד לא יהיו רשאים לדעת כיצד הצביע אזרח, לכפות את גילוי הדבר, או ליצור מנגנון כלשהו לזיהוי ההצבעה.
סעיף 6 – שוויון הקול
לכל קול תקף יהיה ערך שווה, ושום קול לא יישא ערך רב יותר או פחות יותר מחמת מעמד, עיסוק, השתייכות, מקום מגורים או כל תואר אחר.
סעיף 7 – איסור הפעלת השפעה פסולה
כל איום, שוחד, הטעיה, לחץ מינהלי, לחץ כלכלי, לחץ ביטחוני או שימוש באמצעים ציבוריים כדי להשפיע על הבוחר, על המנהל, על המשקיף או על תוצאת הבחירות, אסורים.
סעיף 8 – אחריותיות ונשיאה באחריות של מנהלי הבחירות
כל האחראים ומנהלי הבחירות יישאו באחריות במסגרת תפקידיהם, ופעולותיהם והחלטותיהם יהיו נתונות לשאלה, לבדיקה ולמעקב.
סעיף 9 – בירור מיידי
כל טענה להפרה, לזיוף או למניפולציה בבחירות תירשם מיד ותתברר בתוך פרק זמן חוקי קצר. עיכוב בבירור הגורם לפגיעה בזכות מהווה עבירת בחירות.
סעיף 10 – זיוף כעבירה פלילית
כל זיוף, מסמך מזויף, מניפולציה, הסתרה, התערבות בלתי מורשית או שיבוש בניהול הבחירות מהווים עבירה פלילית, והעבריין, נוסף על הדחה מן האחריות, ייענש לפי חוק.
סעיף 11 – תוקף התוצאה
שום תוצאה לא תהיה סופית ותקפה לפני רישום רשמי, אפשרות לאימות ותום המועד החוקי להגשת התנגדות. תוצאה שהושגה על יסוד הפרה מהותית תהיה חסרת תוקף.
סעיף 12 – יציבות הכללים
הכללים העיקריים של הבחירות, ובכלל זה שיטת אימות הזהות, ההצבעה, הספירה, ההתאמה והבירור, לא יהיו ניתנים לשינוי החל משישה חודשים לפני יום ההצבעה ועד להשלמת פרסום התוצאה הסופית, אלא מכוח צו של בית משפט מוסמך ובתנאי חירום מוגבלים.
2. הגוף המנהל את הבחירות והמבנה הביצועי
סעיף 13 – הרשות הלאומית לבחירות
ניהול הבחירות ומשאלי העם בכל רחבי המדינה יוטל באופן בלעדי על הרשות הלאומית לבחירות. שום משרד, ארגון ממשלתי, מפלגה או מוסד צבאי, ביטחוני או מודיעיני לא יהיו רשאים למלא את תפקידי רשות זו במקומה או להתערב בעבודתה.
סעיף 14 – תפקידי הרשות הלאומית לבחירות
הרשות הלאומית לבחירות תהיה אחראית לעניינים האלה:
רישום הבוחרים;
רישום המועמדים;
ניהול ההצבעה;
רישום ושמירה של מידע בחירות;
ספירת הקולות וסיכומם;
פרסום התוצאות הראשוניות;
רישום תלונות בחירות;
ובירור מינהלי ראשוני של תלונות אלה.
סעיף 15 – מבנה הרשות הלאומית לבחירות
הרשות הלאומית לבחירות תפעל בארבע רמות:
1) המועצה המרכזית הארצית
2) המועצה המחוזית
3) המועצה הנפתית
4) קלפי
כל רמה תפעל רק בגדר תפקידיה הקבועים בחוק, ולא תהיה רשאית להתערב בתפקידי רמה אחרת, אלא במקרים שהחוק מתיר זאת במפורש.
סעיף 16 – המועצה המרכזית לבחירות
ניהול הרשות הלאומית לבחירות יופקד בידי המועצה המרכזית לבחירות.
המועצה המרכזית תהיה מורכבת מ 9 חברים.
חברי המועצה המרכזית יתמנו לתקופת כהונה של 6 שנים.
מינויו מחדש של אותו אדם לתקופת הכהונה העוקבת המיידית אסור.
שום אדם לא יוכל לכהן כחבר המועצה המרכזית יותר משתי תקופות כהונה במהלך כל חייו.
סעיף 17 – כשירות חברי המועצה המרכזית
חבר המועצה המרכזית חייב:
להיות אזרח איראן;
שבמועד המינוי לא יהיה חבר מפלגה, איש מטה בחירות או נושא משרה שלטונית;
שבמהלך 5 השנים האחרונות לא נשא באחריות מפלגתית או בחירותית רשמית;
שבמהלך 10 השנים האחרונות לא הועסק בידי מוסדות צבאיים, ביטחוניים או מודיעיניים ולא היה מזוהה עמם;
ושלא תהיה לו הרשעה פלילית בת תוקף.
סעיף 18 – הדחת חברי המועצה המרכזית
הדחת חבר המועצה המרכזית תהיה אפשרית רק מכוח פסק דין של בית הדין המיוחד לבחירות ורק במקרים האלה:
אובדן אחד מן התנאיםhttps://wethepeopleofiran.org/he/legal-terms החוקיים לחברות
אי יכולת גלויה למלא את התפקיד
הפרת בחירות חמורה
שחיתות כספית או מינהלית
שום רשות או מוסד לא יהיו רשאים, ללא פסק דין של בית הדין המיוחד לבחירות, לפטר, להשעות או למנוע מחבר המועצה המרכזית למלא את תפקידו.
סעיף 19 – המזכירות המבצעת
לרשות הלאומית לבחירות תהיה מזכירות מבצעת קבועה.
המזכירות תהיה אחראית על משימות מינהליות, טכניות, הכשרתיות, תמיכתיות, תחזוקת המערכות והכנת הבחירות בכל רחבי המדינה.
למזכירות לא תהיה סמכות לקבל החלטות פוליטיות או לשנות את כללי הבחירות, והיא תפעל רק כמבצעת ההחלטות החוקיות והרשמיות של הרשות הלאומית לבחירות.
סעיף 20 – המועצות המחוזיות והנפתיות
בכל מחוז ובכל נפה תוקם מועצה מבצעת לבחירות.
חברי מועצות אלה חייבים להיות ניטרליים, ותנאי החברות בהם חייבים להתאים לדרישות האוסרות זיקה פוליטית וביטחונית.
מועצות אלה יפעלו רק תחת פיקוחה של הרשות הלאומית לבחירות, ולא יהיו כפופות להוראותיהם של רשויות מקומיות, מושל המחוז, מושל הנפה או מוסדות אחרים.
סעיף 21 – קלפי
כל קלפי היא יחידת הצבעה רשמית.
כל קלפי חייבת לכלול לכל הפחות את תחומי האחריות האלה:
יושב ראש הקלפי;
אחראי אימות זהות;
אחראי רישום ההצבעה;
אחראי על תיבת הקלפי והמסמכים;
ומזכיר לרישום הפרוטוקול.
ההרכב המדויק ומספר אנשי הצוות של כל קלפי ייקבעו, בהתחשב באוכלוסיית מחוז הבחירה, מכוח החוק והנחיה רשמית.
סעיף 22 – איסור זיקה ומשוא פנים של מנהלי הבחירות
שום מנהל בחירות, בכל רמה שהיא, לא יהיה רשאי, בזמן מילוי תפקידו:
לפעול לטובת מועמד או מפלגה מסוימים או לרעתם;
להיות חבר במטה בחירות;
להשתמש באמצעי הבחירות לצורכי תעמולה;
או להתערב באופן מוטה בענייניהם של בוחרים ומשקיפים.
הפרת סעיף זה מהווה הפרת בחירות חמורה.
סעיף 23 – תוקפן של הוראות בחירות
כל ההוראות וההחלטות המבצעות בענייני בחירות חייבות להיות בכתב, רשומות וניתנות למעקב.
הוראה בעל פה בענייני בחירות אינה תקפה, וביצועה אסור.
סעיף 24 – תקציב ואמצעים
התקציב, הציוד, המערכות והאמצעים הדרושים לניהול הבחירות חייבים להיות מובטחים ולהימסר לרשות הלאומית לבחירות לפני תחילתו של הליך הבחירות.
שום רשות או מוסד לא יהיו רשאים לשבש את ניהול הבחירות באמצעות קיצוץ בתקציב, עיכוב במסירת ציוד או הגבלת אמצעים.
פרק 3 – אימות זהות הבוחר
סעיף 25 – תנאי להצבעה
ההצבעה תהיה מותרת רק לאזרח איראן הרשום בפנקס הבוחרים הרשמי.
סעיף 26 – נוכחות פיזית
הבוחר חייב להתייצב אישית בקלפי שנקבעה לו. הצבעה באמצעות אדם אחר, באמצעות ייפוי כוח, או ללא נוכחות פיזית אסורה, אלא במקרים חריגים שנקבעו במפורש בחוק.
סעיף 27 – אימות זהות בשלושה שלבים
אימות זהותו של הבוחר יהיה תקף רק עם התקיימותם בו זמנית של שלושת השלבים האלה:
1) הצגת מסמך זהות תקף ומספר זהות לאומי
2) התאמה לפנקס הבוחרים הרשמי של אותה קלפי
3) אישור זהות ביומטרית מכוח מערכת הבחירות הרשמית
סעיף 28 – איסור הצבעה חוזרת
לאחר אימות הזהות ורישום ההצבעה, מעמדו של הבוחר במערכת הבחירות הרשמית חייב להירשם מיד כ“הצביע”. שום אדם לא יהיה רשאי להצביע יותר מפעם אחת, ושום מערכת או רשות מבצעת לא יהיו רשאיות למחוק או לשנות רישום זה אלא מכוח החוק ועם רישום רשמי.
סעיף 29 – דחיית אימות הזהות
אם נפל פגם באחד משלבי אימות הזהות, ההצבעה לא תתבצע. העניין חייב להירשם במקום, ולבוחר תימסר קבלה רשמית כדי שיוכל להגיש התנגדות בדרך חוקית.
סעיף 30 – סודיות פרטי הזהות
פרטי הזהות והמידע הביומטרי של הבוחרים ניתנים לשימוש רק לצורך אימות זהות ומניעת הצבעה חוזרת. השימוש במידע זה לכל מטרה אחרת אסור.
סעיף 31 – תקלה במערכת אימות הזהות
במקרה של תקלה טכנית במערכת אימות הזהות, ההצבעה באותה קלפי תימשך רק במסגרת מנגנון הגיבוי שנקבע בחוק. שום תקלה לא תשמש היתר להסרת בקרת הזהות או להתעלמות מן הרישום הרשמי.
סעיף 32 – רישום זמן ושלב אימות הזהות
מועד אימות הזהות, האישור הסופי, ומתן ההרשאה להצביע חייבים להירשם במערכת לגבי כל בוחר, באופן שיאפשר בירור, בדיקה וגילוי הפרות, בלי לפגוע בחשאיות ההצבעה.
פרק 4 – פנקס הבוחרים ונעילת מחוז ההצבעה
סעיף 33 – פנקס הבוחרים הרשמי
פנקס הבוחרים יוכן ויתוחזק אך ורק על יסוד רישומי האזרחות הרשמיים ומרשם האוכלוסין הלאומי. שום שם מחוץ לפנקס זה לא יהיה תקף ללא רישום חוקי ורשמי.
סעיף 34 – רישום במחוז בחירה אחד
כל בוחר יירשם רק במחוז בחירה אחד ובקלפי מוגדרת אחת, ותהיה לו הזכות להצביע רק שם, אלא במקרים שהחוק קובע בהם במפורש הסדר אחר.
סעיף 35 – נעילת מחוז ההצבעה
לאחר הרישום הסופי של פנקס הבוחרים, שום אדם לא יהיה רשאי לשנות את מחוז ההצבעה של הבוחר ללא בקשה רשמית ורישום חוקי. כל שינוי חייב להירשם במערכת הבחירות הרשמית ולהיות ניתן לבירור.
סעיף 36 – המועד הסופי לפנקס
פנקס הבוחרים חייב להיות סופי ונעול בתוך התקופה הקבועה לפני הבחירות. לאחר מועד זה, שום שם לא יתווסף לפנקס ולא ייגרע ממנו, אלא מכוח הוראה חוקית ועם רישום רשמי.
סעיף 37 – הזכות לעיין ולהתנגד
לכל אזרח תהיה הזכות, לפני יום ההצבעה, לדעת על רישומו, על מחוז הצבעתו ועל פרטי הבחירות הנוגעים לו, ובמקרה של טעות, להגיש התנגדות רשמית.
סעיף 38 – איסור רישום כפול
רישומו של אדם אחד ביותר ממחוז בחירה אחד או ביותר מקלפי אחת אסור. אם יתגלה רישום כפול, רק הרישום החוקי והסופי התקף יישאר בתוקף, והעניין יירשם לצורך בירור.
סעיף 39 – שקיפות הפנקס ושמירה על הפרטיות
פנקס הבוחרים חייב להיות פתוח לעיון באופן המאפשר אימות, בלי לפגוע בפרטיותם, במידע האישי שלהם או בביטחונם של הבוחרים.
סעיף 40 – אחריות לתחזוקת הפנקס ולנכונותו
האחריות להכנת פנקס הבוחרים, לתחזוקתו, לתיקונו ולנכונותו מוטלת על הרשות הלאומית לבחירות. כל גריעה, הוספה, שינוי או מניפולציה בלתי חוקיים בפנקס זה מהווים הפרת בחירות חמורה.
פרק 5 – הנפקת אישור הצבעה ואסימון חד פעמי
סעיף 41 – תנאי להנפקת אישור הצבעה
הנפקת אישור הצבעה תהיה מותרת רק לאחר אימות מלא של זהות הבוחר ואישור רישומו בפנקס הרשמי של אותה קלפי.
סעיף 42 – הנפקת אסימון חד פעמי
לאחר אימות זהות מלא, מערכת הבחירות הרשמית חייבת להנפיק לבוחר אסימון חד פעמי. ללא הנפקת אסימון זה, שום קול לא יהיה תקף.
סעיף 43 – תוקף מוגבל של האסימון
כל אסימון יהיה תקף רק לאותו בוחר, לאותה קלפי, ולאותו מעמד הצבעה, ויהיה ניתן לשימוש פעם אחת בלבד.
סעיף 44 – בטלות אוטומטית של האסימון לאחר השימוש
עם רישומו של קול תקף, האסימון חייב להתבטל באופן אוטומטי, ואפשרות השימוש החוזר בו תבוטל.
סעיף 45 – איסור העברה או שימוש חוזר
אסימון חד פעמי אינו ניתן להעברה, להמחאה, למכירה או לשימוש חוזר. כל שימוש בלתי מורשה באסימון מהווה הפרת בחירות, ובמקרים שנקבעו בחוק, עבירה פלילית.
סעיף 46 – רישום מועד ההנפקה והשימוש באסימון
מועד ההנפקה, מועד השימוש ומעמדו של כל אסימון חייבים להירשם במערכת הבחירות הרשמית, באופן שיאפשר בדיקה, גילוי הפרות ובירור משפטי, בלי לפגוע בחשאיות ההצבעה.
סעיף 47 – אי שימוש באסימון
אם הבוחר לא יצביע לאחר הנפקת האסימון, מעמד האסימון חייב להירשם במערכת כ“לא נעשה בו שימוש”, והסדר הטיפול בו ייקבע מכוח החוק והנחיה רשמית.
סעיף 48 – תקלה בהנפקת האסימון או ברישומו
במקרה של תקלה בהנפקת האסימון, ברישומו או בביטולו, ההצבעה תימשך רק במסגרת מנגנון הגיבוי שנקבע בחוק. שום תקלה לא תשמש היתר להנפקה ידנית, להנפקה שלא נרשמה, או להנפקה החסרה בקרה חוקית.
פרק 6 – הליך ההצבעה בקלפי
סעיף 49 – נוכחות בקלפי
הבוחר חייב להתייצב אישית בקלפי שבה הוא רשום. הצבעה ללא נוכחות אישית, באמצעות אדם אחר, או בכל כינוי חלופי אסורה, אלא במקרים שנקבעו במפורש בחוק.
סעיף 50 – תחילתו של הליך ההצבעה
לאחר אימות זהות מלא והנפקת אסימון חד פעמי, הבוחר נכנס להליך ההצבעה. ללא אימות זהות וללא אסימון תקף, שום קול אינו ניתן לרישום.
סעיף 51 – רישום הקול במכשיר
הבוחר חייב לרשום את קולו אישית במכשיר ההצבעה הרשמי. שום מנהל, משקיף או אדם אחר לא יהיו רשאים לרשום קול במקום הבוחר, אלא במקרים חריגים שהחוק קבע עבור אנשים עם מוגבלות, וגם אז רק עם רישום רשמי ובנוכחות משקיף.
סעיף 52 – הדפסת פתק ההצבעה
לאחר רישום הקול במכשיר, פתק ההצבעה חייב להיות מודפס באופן אוטומטי על ידי אותו מכשיר עצמו. פתק הצבעה זה חייב לשאת מספר ייחודי, מזהה קלפי וסימן ביטחון רשמי.
סעיף 53 – עיון בקול על ידי הבוחר
פתק ההצבעה המודפס חייב לצאת מן המכשיר מצד הנראה לבוחר בלבד. לפני השלכת פתק ההצבעה לתיבת הקלפי, לבוחר הזכות לבדוק כי התוכן המודפס תואם את הקול שנרשם על ידו.
סעיף 54 – איסור עיון בקול על ידי מנהלי הבחירות
שום מנהל, משקיף או אדם אחר לא יהיו רשאים לראות, לדרוש או לבדוק את תוכנו של הקול המודפס. כל הסדר הגורם לחשיפת הקול בפני מי שאינו הבוחר אסור.
סעיף 55 – אישור אותנטיות של פתק ההצבעה
פתק הצבעה יהיה תקף רק אם לאחר יציאתו מן המכשיר תאושר אותנטיותו והנפקתו מאותה קלפי עצמה. אישור זה חייב להיעשות באופן שלא יפגע בחשאיות ההצבעה.
סעיף 56 – חותם או סימן אותנטיות
החותם, המדבקה או כל סימן אותנטיות יוטבעו רק על חלק מפתק ההצבעה שאינו חושף את תוכן הקול. שום פתק הצבעה לא יהיה תקף ללא סימן אותנטיות רשמי.
סעיף 57 – השלכת פתק ההצבעה לתיבת הקלפי
לאחר אישור האותנטיות, הבוחר חייב להשליך אישית את פתק ההצבעה לתיבת הקלפי הרשמית של אותה קלפי עצמה. שום אדם אחר לא יהיה רשאי להשליך את הפתק במקום הבוחר, אלא במקרים חריגים שנקבעו בחוק ועם רישום רשמי.
סעיף 58 – קול אחד לכל אסימון
כל אסימון חד פעמי מתיר רק רישום של קול אחד והדפסה של פתק הצבעה תקף אחד. לאחר רישום הקול והדפסת הפתק, האסימון חייב לאבד את תוקפו מיד.
סעיף 59 – פתק פגום או שגוי
אם הבוחר, לפני השלכת הפתק לתיבת הקלפי, מצהיר כי פתק ההצבעה המודפס פגום, חסר או אינו תואם את הקול שנרשם על ידו, יש לפסול את הפתק ברישום רשמי, והליך ההצבעה יחזור עבורו פעם אחת נוספת. הפתק שנפסל חייב להישמר ולהירשם בפרוטוקול.
סעיף 60 – תקלה במכשיר
אם תחול תקלה במכשיר ההצבעה, ההצבעה באותו מכשיר תופסק והעניין יירשם מיד. המשך ההצבעה יהיה מותר רק באמצעות מכשיר חלופי או מנגנון גיבוי שנקבע במפורש בחוק.
סעיף 61 – ריבוי מכשירים בקלפי
כל קלפי חייבת לכלול לפחות שני מכשירי הצבעה רשמיים, כדי שההצבעה לא תיעצר במקרה של תקלה באחד המכשירים.
סעיף 62 – רישום הזמנים והפעולות
מועד רישום הקול, מועד הדפסת הפתק, מועד אישור האותנטיות והמועד הסופי של השלכת הפתק לתיבת הקלפי חייבים להירשם במערכת הבחירות הרשמית, באופן שיאפשר בדיקה וגילוי הפרות, בלי לפגוע בחשאיות ההצבעה.
פרק 7 – מכונת ההצבעה והרישום הדיגיטלי
סעיף 63 – מכונת ההצבעה הרשמית
רישום דיגיטלי של הקול יהיה מותר רק באמצעות מכונת ההצבעה הרשמית. שום מכשיר, תוכנה או אמצעי אחר מחוץ למערכת הבחירות הרשמית לא יהיו בעלי תוקף.
סעיף 64 – רישום דיגיטלי של הקול
כל קול תקף חייב, בו זמנית עם רישומו במכונה, להירשם באופן דיגיטלי במערכת הבחירות הרשמית. קול שאין לו רישום דיגיטלי רשמי לא יהיה תקף.
סעיף 65 – הקשר בין הקול הדיגיטלי לבין פתק ההצבעה
לכל קול דיגיטלי חייב להיות מזהה רישום ייחודי, והוא חייב להיות ניתן להתאמה, בתוך שרשרת אחת של רישום רשמי, עם פתק ההצבעה המודפס של אותו קול עצמו, בלי לחשוף את זהות הבוחר או את ההצבעה החשאית.
סעיף 66 – רישום במרכז
נתוני ההצבעה של כל קלפי חייבים להירשם ולהישמר במערכת הבחירות המרכזית. מבנה הרישום חייב להיות כזה ששום קלפי לא תוכל להזין, למחוק או להחליף את נתוניה מחוץ למערכת הרשמית.
סעיף 67 – יומן ורישום היסטוריית הפעולות
כל הפעולות הנוגעות למכונת ההצבעה, לרבות מועד ההפעלה, רישום הקול, הדפסת הפתק, שגיאה, עצירה, הפעלה מחדש והוצאה משירות, חייבות להירשם במערכת ולהיות ניתנות לעיון ולבירור.
סעיף 68 – איסור מניפולציה
כל מניפולציה במכונת ההצבעה, בתוכנה, בנתונים שנרשמו, במזהי הקולות או בחיבור המכונה למערכת הבחירות הרשמית אסורה ומהווה עבירה פלילית.
סעיף 69 – תקלה והוצאה משירות
במקרה של תקלה או שיבוש מהותי במכונה, יש להוציא את המכונה מיד משירות, והעניין חייב להירשם באופן רשמי. המשך ההצבעה יהיה מותר רק באמצעות מכונה חלופית או מנגנון גיבוי חוקי.
סעיף 70 – נעילת רישום הקול
שום קול לא יירשם ללא אימות זהות מלא, הנפקת אסימון תקף ורישום רשמי במכונה. המכונה חייבת להיות מתוכננת באופן שלא יאפשר רישום קול מחוץ לשרשרת זו.
סעיף 71 – איסור רישום ידני מחוץ למערכת
רישום ידני, הזנה נפרדת של קולות, או הוספה או שינוי של תוצאת קלפי מחוץ למערכת הבחירות הרשמית אסורים, אלא במקרים חריגים שנקבעו במפורש בחוק, ורק עם רישום מלא, פרוטוקול רשמי ואפשרות לביקורת שיפוטית.
סעיף 72 – שמירה וגיבוי של הנתונים
כל הנתונים שנרשמו במכונה ובמערכת המרכזית חייבים להישמר באופן מאובטח, עם ציון זמן ועם עותקי גיבוי, כדי שבמקרה של בירור, ספירה חוזרת או התנגדות, תהיה אפשרות לבדיקה מלאה.
סעיף 73 – איסור זיהוי הבוחר
שום חלק מן הרישום הדיגיטלי לא יתוכנן באופן שיאפשר לזהות את תוכן הצבעתו של אדם מסוים. כל חיבור בין זהות הבוחר לבין תוכן הקול אסור.
סעיף 74 – בדיקה ואימות טכניים
המכונות ומערכות רישום הקולות חייבות להיות ניתנות לבדיקה טכנית, לאימות ולעיון משפטי לפני הבחירות, במהלך הבחירות ולאחר הבחירות.
פרק 8 – פתק נייר המודפס בידי המכונה
סעיף 75 – פתק הצבעה מודפס
כל קול שנרשם במכונת ההצבעה הרשמית חייב להיות מודפס מיד ובאופן אוטומטי על פתק הצבעה. פתק הצבעה זה הוא חלק רשמי מהליך הבחירות.
סעיף 76 – מאפייני פתק ההצבעה
פתק ההצבעה חייב לכלול את הרכיבים האלה:
1) מספר רשמי ייחודי
2) מזהה הקלפי
3) סימן ביטחון רשמי
4) תוכן קריא לבוחר
5) מזהה הניתן להתאמה עם הרישום הדיגיטלי, בלי לחשוף את זהות הבוחר
סעיף 77 – עיון בפתק על ידי הבוחר
פתק ההצבעה חייב לצאת מצד של המכונה באופן שרק הבוחר יוכל לראות את תוכנו ולבדוק את נכונותו.
סעיף 78 – איסור עיון על ידי אחרים
שום מנהל, משקיף או אדם אחר לא יהיו רשאים לראות, לקרוא, לדרוש או לכפות על הבוחר להציג את תוכנו של פתק ההצבעה.
סעיף 79 – תוקפו של פתק ההצבעה המודפס
פתק הצבעה מודפס יהיה תקף רק כאשר:
1) הוא הונפק מן המכונה הרשמית של אותה קלפי עצמה
2) הוא נושא מספר ייחודי תקף
3) הוא נושא סימן אותנטיות רשמי
4) הוא הושלך לתיבת הקלפי של אותה קלפי בהתאם להליך החוקי
סעיף 80 – פתק הצבעה חסר אותנטיות
כל פתק הצבעה שהודפס מחוץ למכונה הרשמית, שאין בו מספר תקף, שאין בו סימן אותנטיות רשמי, או שלא הוכנס לתיבת הקלפי בדרך החוקית, בטל ולא ייחשב בין הקולות התקפים.
סעיף 81 – פתק הצבעה שנפסל
פתק הצבעה שהונח בצד מחמת טעות, תקלה, פגם או התנגדות של הבוחר, חייב להיפסל מיד, להירשם ולהישמר בנפרד, ולא יוכנס לתיבת הקלפי.
סעיף 82 – איסור הדפסה נוספת
שום מכונה לא תהיה רשאית להדפיס פתק הצבעה ללא אסימון תקף וללא רישום רשמי. כל פתק נוסף, פתק שלא נרשם, או פתק שמחוץ לשרשרת החוקית, הוא חסר תוקף וטעון בירור.
סעיף 83 – שמירת פתקי ההצבעה הרשמיים
פתקי הצבעה מודפסים, פתקי הצבעה שנפסלו ופתקי הצבעה שלא נעשה בהם שימוש חייבים להישמר במסגרת הכללים הרשמיים עד תום המועדים החוקיים להתנגדות, לספירה חוזרת ולבירור.
פרק 9 – חותם או אישור אותנטיות של פתק ההצבעה
סעיף 84 – הצורך באישור אותנטיות
שום פתק הצבעה מודפס לא יהיה תקף ללא אישור אותנטיות רשמי, והוא לא ייחשב בין הקולות התקפים.
סעיף 85 – הגורם המוסמך לאישור אותנטיות
אישור אותנטיות של פתק ההצבעה ייעשה רק בידי האחראי הרשמי בקלפי ובמסגרת הכללים הקבועים בחוק.
סעיף 86 – אופן אישור האותנטיות
אישור אותנטיות של פתק ההצבעה ייעשה באמצעות חותם, מדבקת ביטחון או סימן רשמי שאישרה הרשות הלאומית לבחירות. סוגו וצורתו של אישור זה חייבים להיות אחידים בכל רחבי המדינה, רשומים רשמית וניתנים לאימות.
סעיף 87 – שמירת חשאיות ההצבעה בעת אישור האותנטיות
אישור האותנטיות חייב להיעשות באופן שתוכן הקול לא ייחשף בפני האחראי בקלפי, המשקיפים או כל אדם אחר. כל הסדר הגורם לכך שתוכן הקול ייראה בזמן אישור האותנטיות אסור.
סעיף 88 – מקום אישור האותנטיות
החותם או סימן האותנטיות יוטבעו רק על חלק מפתק ההצבעה שאינו מגלה את תוכן הקול. פתק הצבעה שאישור האותנטיות שלו גורם לחשיפת הקול יהיה, בהתאם לחוק, חסר תוקף וטעון בירור.
סעיף 89 – פתק הצבעה ללא אישור אותנטיות
כל פתק הצבעה שיושלך לתיבת הקלפי ללא חותם, מדבקה או סימן רשמי של אותנטיות הוא בטל ויוצא ממניין הקולות התקפים.
סעיף 90 – איסור אישור אותנטיות כפול או מזויף
כל אישור אותנטיות כפול, מזויף, שלא לפי התור או מחוץ לדרך החוקית, אסור ומהווה עבירה פלילית.
סעיף 91 – רישום אישור האותנטיות
מספר פתקי ההצבעה שאושרו, מספר פתקי ההצבעה שנפסלו לפני אישור האותנטיות, ומספר פתקי ההצבעה ללא אישור, חייבים להירשם באופן רשמי ולהיכלל בפרוטוקול הקלפי בתום ההצבעה.
סעיף 92 – אחריות על אישור האותנטיות
האחראי בקלפי המבצע את אישור האותנטיות יישא באחריות לכל הפרה, רשלנות או אישור בלתי חוקי, ויהיה כפוף להליך לפי החוק.
פרק 10 – תיבת הקלפי ושרשרת השמירה
סעיף 93 – תיבת קלפי רשמית
לכל קלפי חייבת להיות תיבת קלפי רשמית, תקנית, רשומה וייעודית לאותה קלפי בלבד. שום תיבת קלפי שמחוץ לרישום הרשמי של הרשות הלאומית לבחירות לא תהיה תקפה.
סעיף 94 – מאפייני תיבת הקלפי
תיבת הקלפי חייבת להיות שקופה, נראית לעין, ניתנת לאטימה ולשאת מספר זיהוי ייחודי, באופן המאפשר לראות את הכנסת פתקי ההצבעה ולגלות כל מניפולציה.
סעיף 95 – הצגת ריקותה של תיבת הקלפי
לפני תחילת ההצבעה, יושב ראש הקלפי חייב, בנוכחות מנהלי הבחירות והמשקיפים, להראות כי תיבת הקלפי ריקה ולאחר מכן לאטום אותה.
סעיף 96 – אטימת תיבת הקלפי
כל תיבת קלפי חייבת, לפני תחילת ההצבעה, להיסגר באמצעות אטימה רשמית ממוספרת. מספר האטימה חייב להירשם בפרוטוקול תחילת ההצבעה.
סעיף 97 – איסור פתיחת תיבת הקלפי במהלך ההצבעה
פתיחת תיבת הקלפי, שבירת האטימה, העברה בלתי מורשית, או כל מניפולציה פיזית בתיבת הקלפי במהלך ההצבעה אסורות, אלא במקרים חריגים שנקבעו בחוק ועם רישום רשמי.
סעיף 98 – רישום אירועים הנוגעים לתיבת הקלפי
כל אירוע הנוגע לתיבת הקלפי, לרבות אטימה, החלפה, נזק, הפסקה, בדיקה או העברה, חייב להירשם מיד באופן רשמי ולהיכלל בפרוטוקול.
סעיף 99 – שרשרת השמירה
מתחילת ההצבעה ועד לסיום הספירה, תיבת הקלפי חייבת להישאר ברציפות בתוך שרשרת השמירה הרשמית. כל העברה, מסירה או שינוי מקום של תיבת הקלפי חייבים להיעשות עם רישום של הזמן, המקום, שמות האחראים והחתימות הרשמיות.
סעיף 100 – האחראי לשמירת תיבת הקלפי
האחריות הישירה להגנת תיבת הקלפי בקלפי מוטלת על יושב ראש הקלפי. לאחר סיום ההצבעה, כל העברה או שמירה נוספת חייבות אף הן באחראי מוגדר וברישום רשמי.
סעיף 101 – תיבת קלפי פגומה או חשודה
אם תיבת הקלפי לוקה בשבירת אטימה, נזק, היעדר רישום או כל מצב המטיל ספק בשלמותה, העניין חייב להירשם מיד ולהיות מופנה לבירור משפטי. החלטה בדבר תקפות או אי תקפות תוכנה של תיבת הקלפי תתקבל רק לפי החוק ועל ידי הרשות המוסמכת.
סעיף 102 – איסור תיבות קלפי נוספות או חלופיות בלתי רשמיות
השימוש בכל תיבת קלפי נוספת, מוסתרת, מוחלפת או בלתי רשמית אסור ומהווה עבירה פלילית.
סעיף 103 – המעמד הסופי של תיבת הקלפי
לאחר סיום ההצבעה והרישום הרשמי, ניתן לפתוח את תיבת הקלפי רק בזמן הספירה או במסגרת בירור משפטי ועם רישום מלא.
פרק 11 – משקיפים עממיים ומשקיפי מועמדים
סעיף 104 – הזכות לפיקוח
בכל קלפי, הפיקוח על יישום חוק הבחירות ייעשה באמצעות משקיפים עממיים ומשקיפים שימונו מטעם מועמדים או רשימות בחירות. נוכחותו של משקיף לא תגרום להפסקת ההצבעה ולא להתערבות בעבודת מנהלי הבחירות.
סעיף 105 – משקיפים עממיים
בכל קלפי, המשקיפים העממיים ייבחרו מבין אזרחי אותו מחוז בחירה עצמו, בדרך של בחירה אקראית והגרלה רשמית. משקיפים אלה חייבים להיות ניטרליים וחסרי זיקה בחירותית.
סעיף 106 – מועד בחירת המשקיפים העממיים
המשקיפים העממיים של כל קלפי חייבים להיבחר שבעה ימים לפני יום ההצבעה, בהליך פומבי, מתועד וניתן לאימות.
סעיף 107 – תנאי הכשירות של המשקיפים העממיים
משקיף עממי חייב:
1) להיות אזרח איראן;
2) להיות רשום באותו מחוז בחירה עצמו;
3) שבמהלך חמש השנים האחרונות לא היה חבר מפלגה, איש מטה בחירות או נושא באחריות בחירותית רשמית;
4) שבמהלך עשר השנים האחרונות לא הועסק בידי מוסדות צבאיים, ביטחוניים או מודיעיניים ולא היה מזוהה עמם;
5) שלא תהיה לו הרשעה פלילית בת תוקף.
סעיף 108 – מספר המשקיפים העממיים
בכל קלפי ייקבעו לפחות שלושה משקיפים עממיים ראשיים ושני משקיפים מחליפים. במקרה של היעדרות או פרישה של משקיף ראשי, יחליף אותו משקיף מחליף לפי הסדר.
סעיף 109 – משקיפי מועמדים ורשימות
לכל מועמד או רשימת בחירות תהיה הזכות, בגבולות הדין ובהתאם לכללים הקבועים בחוק, למנות משקיף רשמי לכל קלפי. תנאי הרישום, המספר ואופן הנוכחות של משקיפים אלה ייקבעו בחוק.
סעיף 110 – תחום סמכותם של המשקיפים
למשקיפים תהיה הזכות לפקח על אימות הזהות, הנפקת פתק ההצבעה, אישור האותנטיות, השלכת הפתק לתיבת הקלפי, ספירת הקולות, עריכת הפרוטוקול ורישום אירועי הקלפי. למשקיפים לא תהיה זכות להתערב בהצבעה, לגעת בפתק ההצבעה של הבוחר או לתת הוראות למנהלי הבחירות.
סעיף 111 – הזכות לרשום התנגדות
לכל משקיף תהיה הזכות לרשום כל הפרה, פגם או אירוע חשוד בטופס ההתנגדות הרשמי. התנגדות זו חייבת להירשם מיד במערכת ובפרוטוקול הקלפי, ועותק ממנה יימסר למשקיף.
סעיף 112 – איסור הרחקה או מניעה בלתי חוקית
שום משקיף רשמי לא יורחק מן הקלפי ולא יימנע ממנו למלא את תפקידו ללא רישום רשמי של הטעם וללא הרשאה חוקית. כל הרחקה או מניעה בלתי חוקית מהווה הפרת בחירות חמורה.
סעיף 113 – ניטרליות וסודיות של המשקיפים
המשקיפים העממיים חייבים לשמור על ניטרליות, ולא תהיה להם זכות לתעמולה, למשוא פנים או להשפעה על הבוחרים. כל המשקיפים חייבים לשמור על סודיות ההצבעה החשאית ועל מידע שגילויו יפגע בחשאיות ההצבעה.
סעיף 114 – הגנה משפטית על המשקיפים
כל איום, שוחד, לחץ, עלבון, שיבוש או השפעה פסולה המופנים כלפי משקיפים מהווים עבירה פלילית. המשקיפים ייהנו מהגנה משפטית בגדר תפקידם החוקי.
סעיף 115 – רישום נוכחות והיעדרות של המשקיפים
נוכחותם, היעדרותם, החלפתם ויציאתם של המשקיפים חייבות להירשם בפרוטוקול הקלפי. שום שלב חשוב מהליך ההצבעה והספירה לא יתקיים ללא רישום מצבם של המשקיפים.
פרק 12 – שעות ההצבעה וסגירת הקלפי
סעיף 116 – שעות ההצבעה
ההצבעה תחל בשעה הקבועה בחוק ותסתיים בשעה 8:00 בערב.
סעיף 117 – איסור הארכה
תקופת ההצבעה אינה ניתנת להארכה. שום רשות, מוסד או אחראי ביצועי לא יהיו רשאים לשנות את שעת סיום ההצבעה, לדחותה או להאריכה בכל כינוי שהוא.
סעיף 118 – סגירת הקלפי
בשעה 8:00 בערב, הכניסה לקלפי חייבת להיסגר, ושום אדם חדש לא יהיה רשאי להיכנס לצורך הצבעה.
סעיף 119 – בוחרים שנכחו לפני הסגירה
בוחרים שנכחו בתוך המתחם הרשמי של הקלפי לפני השעה 8:00 בערב יהיו זכאים להשלים את הליך הצבעתם.
סעיף 120 – רישום שעת הסיום
שעת סגירת הכניסה לקלפי וסיום קבלת הבוחרים חייבות להירשם מיד בפרוטוקול הרשמי של הקלפי.
סעיף 121 – איסור קבלה לאחר המועד
קבלת בוחר, הנפקת אסימון או הנפקת פתק הצבעה לכל אדם שנכנס לקלפי לאחר השעה 8:00 בערב אסורות ומהוות הפרת בחירות חמורה.
סעיף 122 – תחילת הספירה לאחר תום ההצבעה
לאחר תום ההצבעה והרישום הרשמי של סגירת הקלפי, לא יתקבל שום קול חדש, והקלפי חייבת לעבור לשלב ספירת הקולות.
פרק 13 – ספירת הקולות בקלפי
סעיף 123 – תחילת הספירה
ספירת הקולות חייבת להתחיל מיד לאחר תום ההצבעה והרישום הרשמי של סגירת הקלפי. עיכוב בלתי מוצדק בתחילת הספירה אסור.
סעיף 124 – נוכחות בזמן הספירה
ספירת הקולות תיערך בנוכחות החברים הרשמיים של הקלפי והמשקיפים הנוכחים. מצב הנוכחות או ההיעדרות של המשקיפים חייב להירשם בפרוטוקול לפני תחילת הספירה.
סעיף 125 – הפסקה מלאה של ההצבעה
לפני תחילת הספירה, יש לוודא שלא נותרו בקלפי אסימון פעיל, פתק הצבעה המצוי בתהליך הנפקה, או הליך הצבעה שלא הושלם.
סעיף 126 – רישום הנתונים הסופיים של הקלפי לפני הספירה
לפני פתיחת תיבת הקלפי, יושב ראש הקלפי חייב לרשום את הנתונים האלה:
1) מספר הבוחרים שזהותם אומתה
2) מספר האסימונים שהונפקו
3) מספר האסימונים שנעשה בהם שימוש
4) מספר פתקי ההצבעה שהודפסו
5) מספר פתקי ההצבעה שנפסלו
6) מספר פתקי ההצבעה שאושרה אותנטיותם
סעיף 127 – הפקת התוצאה הדיגיטלית של הקלפי
התוצאה הדיגיטלית הרשומה של הקלפי חייבת להיות מופקת מן המערכת הרשמית, מודפסת, ונרשמת כדוח רשמי ראשוני. דוח זה לבדו לא ייחשב לתוצאה הסופית של הקלפי, ויש לבחון אותו בהתאם לדרישות ההתאמה הקבועות בחוק.
סעיף 128 – פתיחת תיבת הקלפי
תיבת הקלפי תיפתח רק לאחר הרישום הרשמי של הנתונים הראשוניים ובנוכחות הנוכחים המורשים. מספר האטימה, מצב האטימה ושעת פתיחת תיבת הקלפי חייבים להירשם בפרוטוקול.
סעיף 129 – ספירת פתקי הצבעה תקפים ופסולים
לאחר פתיחת תיבת הקלפי, יש להפריד את פתקי ההצבעה לקטגוריות האלה:
1) פתקי הצבעה הנושאים אותנטיות רשמית וניתנים לספירה
2) פתקי הצבעה החסרים אותנטיות רשמית
3) פתקי הצבעה פגומים או חסרי תנאים חוקיים
4) פתקי הצבעה חשודים הטעונים רישום ובירור
סעיף 130 – ספירה רשמית של פתקי ההצבעה
רק פתקי הצבעה הנושאים אותנטיות רשמית ועומדים בתנאים החוקיים יובאו במניין הקולות. פתקי הצבעה חסרי אותנטיות או פתקי הצבעה פסולים לא ייכללו בין הקולות התקפים, ומספרם יירשם בנפרד.
סעיף 131 – עריכת פרוטוקול הספירה
תוצאת הספירה חייבת להירשם מיד בפרוטוקול הרשמי של הקלפי. הפרוטוקול חייב לכלול לפחות את אלה:
1) הנתונים שנרשמו לפני הספירה
2) התוצאה הדיגיטלית הראשונית
3) מספר פתקי ההצבעה התקפים
4) מספר פתקי ההצבעה הפסולים
5) מספר פתקי ההצבעה חסרי האותנטיות
6) תוצאת ספירת פתקי ההצבעה התקפים
7) תיאור כל אי התאמה, פגם או אירוע חריג
סעיף 132 – חתימת הפרוטוקול
פרוטוקול הספירה הרשמי חייב לשאת את חתימותיהם של יושב ראש הקלפי, החברים האחראים והמשקיפים הנוכחים. אם משקיף מסרב לחתום, סיבת הסירוב חייבת להירשם בפרוטוקול.
סעיף 133 – עותקי הפרוטוקול
יש להכין עותקים רשמיים של הפרוטוקול הסופי. עותק אחד יישמר בתיק הרשמי של הקלפי, עותק אחד יישלח לרשות שמעליה, והעותקים שנקבעו בחוק יימסרו למשקיפים הרשמיים.
סעיף 134 – פרסום תוצאת הקלפי
תוצאת כל קלפי תהיה תקפה רק לאחר השלמת הפרוטוקול, הרישום הרשמי והשלמת שלבי ההתאמה הקבועים בחוק. פרסום תוצאה ללא פרוטוקול רשמי הוא חסר תוקף.
סעיף 135 – איסור עזיבת הקלפי לפני השלמת הספירה
שום חבר אחראי בקלפי לא יהיה רשאי לעזוב את מקום הקלפי לפני תום הספירה, השלמת הפרוטוקול והמסירה הרשמית של המסמכים, אלא במקרי חירום שחייבים להירשם ולהיות מתועדים.
פרק 14 – התאמת הקול הדיגיטלי ופתק ההצבעה הניירי
סעיף 136 – הצורך בהתאמה
לאחר השלמת הספירה בכל קלפי, התוצאה הרשומה באופן דיגיטלי ותוצאת ספירת פתקי ההצבעה התקפים חייבות להיות מותאמות זו לזו. שום תוצאה לא תהיה סופית ותקפה ללא התאמה זו.
סעיף 137 – בסיס ההתאמה
ההתאמה תיעשה רק בין שני המספרים האלה:
1) מספר הקולות התקפים שנרשמו במערכת הבחירות הרשמית עבור אותה קלפי עצמה
2) מספר פתקי ההצבעה התקפים הנושאים אותנטיות רשמית באותה קלפי עצמה
סעיף 138 – שיעור ההפרש המותר
אם ההפרש בין מספר הקולות הדיגיטליים התקפים לבין מספר פתקי ההצבעה התקפים אינו עולה על שני אחוזים, תוצאת הקלפי תהיה קבילה, וההפרש חייב להירשם בפרוטוקול.
סעיף 139 – הפרש העולה על שני אחוזים
אם ההפרש בין מספר הקולות הדיגיטליים התקפים לבין מספר פתקי ההצבעה התקפים עולה על שני אחוזים, תוצאת הקלפי לא תהיה סופית ויש להעבירה מיד לבירור מיוחד ולביקורת רשמית.
סעיף 140 – רישום מקור ההפרש
כאשר קיים הפרש, יושב ראש הקלפי חייב לרשום בפרוטוקול את כל המידע הנוגע למקורו המשוער של ההפרש, לרבות:
1) מספר פתקי ההצבעה חסרי האותנטיות
2) מספר פתקי ההצבעה הפגומים
3) מספר האסימונים שנעשה בהם שימוש
4) מספר פתקי ההצבעה שהודפסו
5) כל שגיאת מכשיר, הפסקה או אירוע חריג
סעיף 141 – פתקי הצבעה חסרי אותנטיות
פתקי הצבעה שחסרים בהם חותם, מדבקה או סימן רשמי של אותנטיות לא יובאו במניין הקולות התקפים, גם אם נמצאו בתוך תיבת הקלפי. מספרם של פתקי הצבעה אלה חייב להירשם בנפרד ולהיות מדווח כמקרה חשוד.
סעיף 142 – אי התאמה בנתונים הדיגיטליים
אם הנתונים הדיגיטליים של הקלפי אינם תואמים את מספר האסימונים שנעשה בהם שימוש, את הזמנים שנרשמו או את היומן הרשמי של המכשיר, אי התאמה זו חייבת להירשם מיד ולהיות מועברת לבירור מיוחד.
סעיף 143 – השעיית תוקפה של תוצאת הקלפי
במקרה של הפרש העולה על שני אחוזים או קיומו של סימן מהותי למניפולציה, תוצאת אותה קלפי תושעה עד להשלמת הבירור המיוחד, ולא תיכלל בתוצאה הסופית.
סעיף 144 – שמירת מסמכים וראיות
אם תוצאת קלפי מושעית, כל פתקי ההצבעה, היומנים הדיגיטליים, הפרוטוקולים, הנתונים הרשומים והמסמכים הנלווים חייבים להיחתם מיד ולהישמר לצורך בירור. כל גישה אל מסמכים אלה, העברתם או שינוי בהם מחוץ להליך הרשמי אסורים.
סעיף 145 – איסור קבלת החלטה שרירותית
שום רשות מבצעת או מינהלית לא תהיה רשאית, בלי לקיים את ההליכים שנקבעו בחוק זה, להתעלם מן ההפרש בין הקול הדיגיטלי לבין הקול הניירי, להכריז על התוצאה כסופית, או להעדיף אחד מהם על פני האחר באופן שרירותי.
סעיף 146 – הפניה לפרק הבירור המיוחד
הסדר הבירור של ההפרש, קביעת מקורו וההכרעה בדבר תוקפה של תוצאת הקלפי ייעשו רק בהתאם להוראות הפרק העוסק בבירור הפרשים ובביקורת מיוחדת.
פרק 15 – בירור הפרשים וביקורת מיוחדת
סעיף 147 – תחילתו של בירור מיוחד
מיד עם רישומו של הפרש העולה על שני אחוזים, או עם קיומו של סימן מהותי למניפולציה, תרמית או שיבוש, חייב הבירור המיוחד להתחיל לאלתר. תחילתו של הבירור המיוחד חייבת להירשם באופן רשמי ולהיות מדווחת לרשות שמעל.
סעיף 148 – הרשות המוסמכת לבירור מיוחד
הבירור המיוחד בשלב הראשון ייערך בידי ועדת בירור הבחירות של הרשות שמעל, ובמקרה של התנגדות ייעשה תחת פיקוחו ובירורו של בית הדין המיוחד לבחירות.
סעיף 149 – צעדים מיידיים בבירור מיוחד
בבירור מיוחד יש לנקוט מיד את הצעדים האלה:
1) השעיית פרסום התוצאה הסופית של הקלפי
2) חתימה ואטימה של כל המסמכים והראיות
3) רישום ושמירה של היומנים הדיגיטליים
4) עיון בפרוטוקולים
5) בדיקת מצב האטימה, תיבת הקלפי ופתקי ההצבעה
סעיף 150 – ספירה חוזרת רשמית
ככל שיידרש, ספירה חוזרת רשמית של פתקי הצבעה נושאי אותנטיות תיערך בנוכחות נציגים חוקיים ומשקיפים מורשים, ועם רישום מלא. תוצאת הספירה החוזרת חייבת להירשם בפרוטוקול נפרד.
סעיף 151 – בדיקה טכנית של הרישום הדיגיטלי
בבירור מיוחד, הנתונים שנרשמו באופן דיגיטלי, האסימונים שנעשה בהם שימוש, הזמנים שנרשמו, יומני המכשירים והחיבור למערכת הבחירות הרשמית חייבים להיבדק מבחינה טכנית ולהיות מתועדים.
סעיף 152 – קביעת מקור ההפרש
הרשות המבררת בבירור המיוחד חייבת, ככל האפשר, לקבוע את מקור ההפרש באחת מן הקטגוריות האלה:
1) טעות טכנית או מינהלית
2) פתקי הצבעה חסרי אותנטיות או פתקי הצבעה נוספים
3) מניפולציה או שיבוש ברישום הדיגיטלי
4) הפרה מהותית או תרמית
5) חבלה מכוונת שמטרתה לפסול את הקלפי
סעיף 153 – תוקף התוצאה במקרה של טעות לא מהותית
אם ההפרש נובע מטעות בלתי מכוונת ובלתי מהותית, ונקבע כי תוצאתה הסופית של הקלפי מהימנה, הרשות המבררת בבירור המיוחד רשאית, תוך ציון הנימוקים ועם רישום רשמי, להכריז על התוצאה כתקפה.
סעיף 154 – בטלותם של פתקי הצבעה חסרי אותנטיות
אם ההפרש נובע מקיומם של פתקי הצבעה חסרי אותנטיות, פתקי הצבעה נוספים, או פתקי הצבעה שמחוץ לשרשרת החוקית, פתקי הצבעה אלה בטלים ולא יובאו במניין התוצאה התקפה. אין בכך כדי למנוע העמדה פלילית לדין של העבריינים.
סעיף 155 – בטלותו של רישום דיגיטלי פגום
אם ההפרש נובע ממניפולציה, שיבוש, או פגם מהותי הפוגע ברישום הדיגיטלי, החלק הפגום של הרישום הדיגיטלי יהיה חסר תוקף, וההכרעה בדבר תוצאת הקלפי תתקבל רק בהתאם להליכים הקבועים בחוק זה.
סעיף 156 – אמת המידה לפסילת תוצאת הקלפי
אם הרשות המבררת בבירור המיוחד קובעת כי ההפרה, התרמית או השיבוש היו כאלה שלא ניתן עוד להסתמך על נכונות תוצאת הקלפי, תוצאת אותה קלפי תיפסל.
סעיף 157 – איסור פסילה אוטומטית
קיומו של הפרש לבדו לא יביא לפסילה אוטומטית של הקלפי. פסילה תהיה מותרת רק בהחלטה מנומקת, ברישום רשמי, ועל יסוד טעמים מהותיים וניתנים לבירור.
סעיף 158 – הפניה לבית הדין המיוחד לבחירות
כל החלטה חשובה בעניין תקפותה, בטלותה או פסילתה של תוצאת הקלפי חייבת להיות ניתנת להתנגדות בפני בית הדין המיוחד לבחירות. בית הדין המיוחד לבחירות חייב להכריע בתוך מועד חוקי קצר ובהחלטה מנומקת.
סעיף 159 – רישום ופרסום תוצאת הבירור
תוצאת הבירור המיוחד, ובכלל זה סיבת ההפרש, הצעדים שננקטו וההחלטה הסופית, חייבת להירשם באופן רשמי, ובמידה שאין בכך כדי לפגוע בחשאיות ההצבעה או בביטחון האנשים, להיות נגישה וניתנת לאימות.
סעיף 160 – אחריותם של העבריינים
בכל מקרה שבו, במהלך הבירור המיוחד, נקבע כי התקיימו הפרה, תרמית, חבלה או מניפולציה, הרשות המבררת חייבת להפנות את העניין לרשות המתאימה לשם העמדה לדין של העבריינים.
פרק 16 – אמות מידה לפסילת תיבת קלפי או קלפי
סעיף 161 – עקרון ההגבלה של הפסילה
פסילת קול, תיבת קלפי או קלפי תהיה מותרת רק במידה שהוכחו הפרה, תרמית או שיבוש מהותיים. פסילה רחבה, כללית או חסרת טעם מסוים אסורה.
סעיף 162 – פסילת פתקי הצבעה יחידים
אם אי התקפות נוגעת רק לפתקי הצבעה מסוימים, רק אותם פתקי הצבעה ייפסלו, ואין להרחיב פסילה זו אל תיבת הקלפי או אל הקלפי.
סעיף 163 – מקרים של פסילת פתק הצבעה
פתק הצבעה יהיה פסול במקרים האלה:
1) הוא חסר אותנטיות רשמית;
2) הוא הוכנס לתיבת הקלפי מחוץ לשרשרת החוקית;
3) הוא פגום או חסר את התנאים החוקיים לספירה;
4) הוא נקבע, בעקבות בירור רשמי, כמזויף או כמנופל.
סעיף 164 – פסילת תיבת קלפי
פסילת תיבת קלפי תהיה מותרת רק אם ההפרה או השיבוש מוגבלים לתוכנה של אותה תיבת קלפי עצמה, וקיימת אפשרות להפרידה ולשמור על תקפותן של תיבות הקלפי האחרות או של הקלפי.
סעיף 165 – מקרים של פסילת תיבת קלפי
תיבת קלפי יכולה להיפסל במקרים האלה:
1) שבירת אטימה ללא רישום וללא הצדקה חוקית;
2) היעדרה של שרשרת שמירה רשמית;
3) קיומו של מספר מהותי של פתקי הצבעה פסולים או נוספים באופן ההופך את תוצאת תיבת הקלפי לבלתי מהימנה;
4) היעדר פרוטוקול תקף או קיומה של סתירה מהותית בין הרישומים הרשמיים של תיבת הקלפי;
5) הוכחת מניפולציה פיזית או מינהלית באותה תיבת קלפי עצמה.
סעיף 166 – פסילת קלפי
פסילת קלפי תהיה מותרת רק אם ההפרה, התרמית או השיבוש הם כאלה שלא ניתן עוד להסתמך על נכונות תוצאתה של כל הקלפי, ולא ניתן לרפא זאת באמצעות פסילת פתקי הצבעה יחידים או תיבת קלפי אחת.
סעיף 167 – מקרים של פסילת קלפי
קלפי יכולה להיפסל במקרים האלה:
1) הוכחת תרמית מאורגנת באותה קלפי עצמה;
2) הוכחת מניפולציה מהותית הן ברישום הדיגיטלי והן בפתקי ההצבעה בעת ובעונה אחת;
3) היעדר רשומות יסוד באופן שלא מאפשר לשחזר את התוצאה;
4) התערבות בלתי חוקית מהותית של מנהלי הבחירות או של צדדים שלישיים בתוצאת הקלפי;
5) כל מצב אשר, בעקבות בירור רשמי, הופך את נכונות תוצאת הקלפי לבלתי מהימנה.
סעיף 168 – איסור פסילה שרירותית
שום רשות מבצעת או מינהלית לא תהיה רשאית, ללא טעמים מסוימים, מתועדים ומהותיים, להכריז על פתק הצבעה, תיבת קלפי או קלפי כפסולים. פסילה שרירותית, פוליטית או חסרת תיעוד חוקי אסורה.
סעיף 169 – הצורך במידתיות בפסילה
הרשות המבררת חייבת לנקוט את ההחלטה היעילה המצומצמת ביותר. כל עוד ניתן לשמור על תקינות התוצאה באמצעות פסילת פתקי הצבעה יחידים או תיבת קלפי, פסילת קלפי לא תהיה מותרת.
סעיף 170 – הרשות המוסמכת להכריע בפסילה
החלטה בדבר פסילת פתק הצבעה, תיבת קלפי או קלפי תתקבל רק במסגרת חוק זה ועם רישום רשמי. החלטות חשובות בדבר פסילת תיבת קלפי או קלפי חייבות להיות ניתנות להתנגדות בפני בית הדין המיוחד לבחירות.
סעיף 171 – השפעת הפסילה על התוצאה הסופית
כל פסילה חייבת להשתקף בתוצאה הסופית באופן שהיקפה והשפעתה יהיו ברורים, רשומים וניתנים לאימות. הסרה או שינוי של השפעת הפסילה ללא רישום רשמי אסורים.
סעיף 172 – העמדה לדין של האחראים
פסילת פתק הצבעה, תיבת קלפי או קלפי אינה מונעת הליכים פליליים ומינהליים נגד האחראים להפרה, לתרמית או לשיבוש. אם הוכחה הפרה, הרשות המבררת חייבת להפנות את העניין לשם העמדה לדין כדין.
פרק 17 – פרסום התוצאות ואימות פומבי
סעיף 173 – פרסום התוצאות הראשוניות
התוצאות הראשוניות של כל קלפי ושל כל מחוז בחירה חייבות להתפרסם לאחר הרישום הרשמי של הפרוטוקולים והשלמת השלבים המשפטיים הראשוניים. תוצאות אלה לא ייחשבו סופיות עד לתום תקופת ההתנגדות ולהשלמת הבירור.
סעיף 174 – פרסום קלפי אחר קלפי
התוצאות חייבות להתפרסם על בסיס קלפי אחר קלפי, בצורה רשומה וניתנת להתאמה עם הפרוטוקולים הרשמיים, באופן המאפשר אימות פומבי.
סעיף 175 – איסור פרסום תוצאה ללא מסמכים תומכים
שום תוצאה לא תהיה תקפה ללא פרוטוקול רשמי, רישום במערכת הבחירות הרשמית ואפשרות להתאמה עם מסמכים חוקיים. פרסום תוצאה ללא מסמכים תומכים הוא חסר תוקף.
סעיף 176 – הבחנה בין תוצאה ראשונית לבין תוצאה סופית
תוצאה ראשונית היא רק ההכרזה המינהלית על הספירה הרשומה. תוצאה סופית תהיה תקפה רק לאחר תום תקופת ההתנגדות הקבועה בחוק, בירור התלונות והרישום הרשמי הסופי.
סעיף 177 – אימות פומבי
הרשות הלאומית לבחירות חייבת לפרסם את המסמכים והנתונים הדרושים לאימות פומבי של התוצאות, במידה שאין בכך כדי לפגוע בחשאיות ההצבעה ובפרטיות.
סעיף 178 – איסור פרסום מוקדם של תוצאה סופית
שום רשות או מוסד לא יהיו רשאים, לפני תום התקופה החוקית להתנגדות ולבירור, להכריז על התוצאה כסופית, חלוטה או בלתי ניתנת לשינוי.
סעיף 179 – רישום שינויים בתוצאות
כל שינוי, תיקון, מחיקה או החלפה בתוצאות הראשוניות חייבים להירשם תוך ציון הסיבה, הרשות המחליטה, הזמן והבסיס החוקי, וחייבים להיות ניתנים למעקב.
סעיף 180 – תוצאה חסרת אפשרות אימות
כל תוצאה המוכרזת בלי אפשרות לבדיקה, להתאמה או לגישה למסמכים חוקיים תומכים חסרה תוקף סופי, ואינה יכולה לשמש בסיס לתוצאה הסופית.
סעיף 181 – סדר ההכרזה הסופית
התוצאה הסופית של כל בחירות תפורסם רק לאחר איחוד כל התוצאות התקפות, ניכוי התוצאות שנפסלו, השלמת הבירורים המשפטיים והרישום הרשמי במערכת הבחירות הסופית.
סעיף 182 – האחריות לפרסום התוצאה
פרסום התוצאות יהיה תקף רק באמצעות הרשות הרשמית של הרשות הלאומית לבחירות. כל פרסום מקביל, כוזב, מסולף או מטעה בנוגע לתוצאות הרשמיות יהווה, ככל שיש לו האופי המשפטי הנדרש, הפרה או עבירה פלילית.
פרק 18 – תלונות והתנגדויות בענייני בחירות
סעיף 183 – הזכות לתלונה ולהתנגדות
לכל בוחר, מועמד, רשימת בחירות, משקיף רשמי או מנהל בחירות תהיה הזכות להגיש תלונה או התנגדות רשמית בנוגע להפרה, תרמית, שיבוש או החלטה מהותית בהליך הבחירות.
סעיף 184 – רישום רשמי של תלונות
כל התלונות וההתנגדויות חייבות להיות רשמיות, רשומות, ולכלול את זמן הרישום, פרטי העניין והמסמכים התומכים הראשוניים. תלונה בעל פה ללא רישום רשמי אינה תקפה.
סעיף 185 – המועד להגשת תלונה
תלונה או התנגדות חייבת להיות מוגשת בתוך התקופה החוקית שנקבעה. תלונה הנוגעת לאירועים בתוך הקלפי חייבת להיות מוגשת בתוך הזמן הקצר ביותר האפשרי, וככל האפשר באותו יום. המועדים המדויקים ייקבעו בחוק ובהנחיה רשמית.
סעיף 186 – הרשות המינהלית לבירור הראשוני
הבירור המינהלי הראשוני של תלונות והתנגדויות בענייני בחירות יהיה בסמכותה של הרשות הלאומית לבחירות ושל הרשויות הרשמיות הכפופות לה. בירור זה חייב להיות מהיר, מתועד ורשום.
סעיף 187 – הזכות להפניה לבית הדין המיוחד לבחירות
כל אדם שנפגע מהחלטה, או מהימנעות מהחלטה, מצד הרשות המינהלית בענייני בחירות, יהיה זכאי להתנגד בפני בית הדין המיוחד לבחירות בתוך התקופה החוקית.
סעיף 188 – בירור מהיר
כל התלונות וההתנגדויות בענייני בחירות חייבות להתברר בתוך תקופה קצרה ויעילה. בירור הנעשה רק לאחר שהזכות הפכה לחסרת השפעה נוגד חוק זה.
סעיף 189 – השפעת התלונה על התוצאה
הגשת תלונה אינה מביאה כשלעצמה להשעיית כלל הבחירות או כלל התוצאה, אלא אם נושא התלונה, לפי חוק זה, משפיע באופן מהותי על תוצאת אותה תיבת קלפי, אותה קלפי או אותו מחוז בחירה.
סעיף 190 – השעיית התוצאה שבמחלוקת
אם התלונה נוגעת לתוצאת תיבת קלפי, קלפי או מחוז בחירה שיש אפשרות להשפעה מהותית על תוצאתם, הרשות המבררת רשאית, בגבולות החוק, להשעות את תוצאת אותו חלק עד להשלמת הבירור.
סעיף 191 – רישום נימוקים והחלטות
כל החלטה בעניין קבלה, דחייה, השעיה או סיום בירור של תלונה חייבת להיות מנומקת, רשומה וניתנת למעקב. החלטה החסרה נימוקים או רישום רשמי אינה תקפה.
סעיף 192 – הזכות לעיין בתוצאת הבירור
למתלונן תהיה הזכות להיות מיודע על רישום התלונה, הרשות המבררת, מהלך הבירור ותוצאתו הסופית, אלא במידה שהחוק מטיל מגבלות לשם שמירה על חשאיות ההצבעה או על ביטחון האנשים.
סעיף 193 – איסור הפחדת מתלוננים
כל איום, שוחד, לחץ או העמדה לדין בלתי חוקית המופנים כלפי מתלונן, עד, משקיף או אדם שדיווח על הפרת בחירות אסורים ומהווים עבירה פלילית.
סעיף 194 – החובה להפנות במקרה של גילוי עבירה
אם במהלך בירור תלונה מתברר סימן לעבירת בחירות, הרשות המבררת חייבת להפנות את העניין לרשות המתאימה לשם העמדה לדין לפי חוק.
סעיף 195 – השלמת הבירורים לפני התוצאה הסופית
כל עוד תלונות והתנגדויות המשפיעות באופן מהותי על התוצאה לא התבררו בתוך התקופה החוקית, התוצאה הנוגעת בדבר לא תיחשב סופית.
פרק 19 – עבירות בחירות ועונשים
סעיף 196 – העיקרון שלפיו הפרה מהותית היא עבירה
כל תרמית, מניפולציה, שיבוש, איום, שוחד או התערבות בלתי חוקית בהליך הבחירות, אם היא עומדת בתנאים שנקבעו בחוק, מהווה עבירת בחירות, והעבריין ייענש לפי חוק.
סעיף 197 – תרמית בהצבעה
הצבעה בשם אחר, הצבעה יותר מפעם אחת, שימוש בזהותו של אחר, או יצירת אפשרות להצבעה חוזרת, מהווים עבירת בחירות.
סעיף 198 – תרמית בפתק ההצבעה
הדפסה, זיוף, הפצה, הוספה, החלפה, או הכנסת פתק הצבעה מחוץ לשרשרת הבחירות החוקית, מהווים עבירת בחירות.
סעיף 199 – מניפולציה ברישום הדיגיטלי
כל מניפולציה במכונת ההצבעה, במערכת הבחירות הרשמית, בנתונים הרשומים, ביומנים הרשמיים, או בתוצאה הדיגיטלית של קלפי או של מחוז בחירה, מהווה עבירת בחירות.
סעיף 200 – קניית קול ושוחד
תשלום כסף, נכס, שירות, טובת הנאה, הבטחת תועלת, או כל צורה של שוחד, כדי להשפיע על הצבעה או על אי הצבעה, מהווים עבירת בחירות.
סעיף 201 – איום והפחדה
כל איום, לחץ, הפחדה, כפייה, או הפעלת השפעה על בוחר, מועמד, משקיף, מנהל, עד, או מתלונן, מהווים עבירת בחירות.
סעיף 202 – התערבות של בעלי תפקידים ומוסדות ציבוריים
כל התערבות של בעלי תפקידים מדינתיים, מקומיים, צבאיים, ביטחוניים או מודיעיניים, או כל שימוש באמצעים ציבוריים לשם השפעה על הבחירות, מהווים עבירת בחירות.
סעיף 203 – שיבוש עבודתם של משקיפים ומנהלים
מניעה בלתי חוקית של נוכחות משקיף, הרחקה בלתי חוקית של משקיף, מניעת רישום התנגדות, או שיבוש מילוי תפקידם החוקי של מנהלים או משקיפים, מהווים עבירת בחירות.
סעיף 204 – זיוף והשמדת מסמכים
זיוף, מחיקה, השמדה, הסתרה, או שינוי בפרוטוקול, בפנקס הבוחרים, בנתונים הרשומים, ביומנים, או בכל מסמך בחירות רשמי, מהווים עבירת בחירות.
סעיף 205 – פרסום תוצאה כוזבת או מטעה
פרסום מכוון של תוצאה כוזבת, סילוף התוצאה הרשמית, או פרסום ביודעין של מידע כוזב באופן המשפיע על תוצאת הבחירות, מהווים עבירת בחירות.
סעיף 206 – אחריותם של מנהלים ובעלי תפקידים
אם עבירת בחירות נעשית בידי מנהל, בעל תפקיד ציבורי, או אדם הנושא באחריות בחירותית, הדבר מהווה עילה להחמרת האחריות והעונש.
סעיף 207 – עונשים
העונשים על עבירות בחירות יכללו, לפי העניין, אחד או יותר מאלה:
1) הדחה מן התפקיד
2) פסילה זמנית או קבועה מנשיאה באחריות ציבורית
3) שלילת זכויות בחירות לתקופה מסוימת
4) קנס כספי
5) מאסר
6) פיצוי על נזק
סוג העונש והיקפו ייקבעו בחוק.
סעיף 208 – העמדה פלילית לדין בנפרד מן הפסילה
פסילת פתק הצבעה, תיבת קלפי או קלפי אינה מונעת העמדה פלילית לדין של העבריינים. בירור עבירת בחירות ייעשה בנפרד מן הבירור המינהלי של התוצאה.
סעיף 209 – החובה לדווח על עבירה
בכל מקרה שבו רשות מבצעת או רשות לבירור בחירות ניצבת בפני סימנים מספיקים לעבירה, היא חייבת להפנות את העניין לרשות השיפוטית המוסמכת לשם העמדה לדין לפי חוק.
סעיף 210 – בירור מהיר של עבירות בחירות
בירור עבירות בחירות חייב להיות מהיר, מתועד, ולהיעשות בתוך תקופה יעילה, באופן שתוצאת הבירור, במקרים מהותיים, תוכל להיות מיושמת לפני האישור הסופי של תוצאת הבחירות.
פרק 20 – גיבוי חירום ותקלה טכנית
סעיף 211 – עקרון ההמשכיות תוך שמירה על החוק
במקרה של תקלה טכנית, הפסקת חשמל, ניתוק קשר, או תקלה במכשיר, ההצבעה תימשך רק במסגרת מנגנון הגיבוי הקבוע בחוק זה. שום תקלה לא תשמש היתר להסרת הבקרות החוקיות או להשמטת הרישום הרשמי.
סעיף 212 – הפסקת חשמל
במקרה של הפסקת חשמל, הקלפי חייבת להשתמש במקור חשמל חלופי. אם מקור חלופי אינו זמין, ההצבעה תימשך רק במידה שניתן לבצע אימות זהות, רישום הקול ורישום רשמי בלי להפר את החוק.
סעיף 213 – תקלה במכשיר ההצבעה
במקרה של תקלה במכשיר ההצבעה, יש להוציא את המכשיר מיד מן השירות ולרשום את העניין. המשך ההצבעה יהיה מותר רק באמצעות המכשיר החלופי הרשמי של אותה קלפי או באמצעות מנגנון הגיבוי הקבוע בחוק זה.
סעיף 214 – ריבוי מכשירים והחלפה
לכל קלפי חייבים להיות לפחות שני מכשירי הצבעה רשמיים. השימוש במכשיר חלופי יהיה מותר רק לאחר הרישום הרשמי של הוצאת המכשיר הקודם מן השירות.
סעיף 215 – ניתוק מן המערכת המרכזית
במקרה של ניתוק מן המערכת המרכזית, ההצבעה תימשך רק אם מערכת הגיבוי המקומית מסוגלת לבצע אימות זהות, רישום זמן, הנפקת אסימון, ורישום רשמי של הקול בלי להפר את החוק. כל המידע שנרשם בזמן הניתוק חייב, עם חידוש הקשר, להיות מועבר מיד למערכת המרכזית בלי שינוי.
סעיף 216 – איסור רישום מחוץ למערכת
בשום מצב חירום לא יותר רישום ידני של קולות, הזנה נפרדת של תוצאות, או החלפה בלתי רשמית של נתונים, אלא במקרים חריגים שנקבעו במפורש בחוק, וגם אז רק עם רישום מלא ואפשרות לביקורת שיפוטית.
סעיף 217 – רישום רשמי של התקלה
כל תקלה טכנית, הפסקת חשמל, ניתוק קשר, תקלה במכשיר, או הפסקה זמנית של ההצבעה חייבים להירשם מיד במערכת ובפרוטוקול הקלפי, תוך ציון הזמן, הסיבה, משך התקלה והצעדים שננקטו.
סעיף 218 – השפעת התקלה על תקפות ההצבעה
אם התקלה היא כזו הפוגעת בתקינות אימות הזהות, רישום הקול, או השרשרת החוקית של רישום ושמירת הנתונים, יש לרשום את העניין ולהפנותו לבירור מיוחד. החלטה בדבר תקפות התוצאה במקרים כאלה תתקבל רק לפי החוק.
סעיף 219 – איסור הרחבת סמכויות חירום
שום רשות, מנהל, או מוסד מבצעי לא יהיו רשאים, באמתלה של תקלה טכנית, לשנות את כללי הבחירות, להאריך את זמן ההצבעה, או להשעות את הבקרות החוקיות.
סעיף 220 – שמירה והגנה על נתוני חירום
כל הנתונים, היומנים והרישומים שנוצרו במצב חירום חייבים להישאר, כמו הנתונים הרגילים, רשמיים, שמורים וניתנים לבירור. מחיקה, שינוי, או כתיבה מחדש של נתוני חירום אסורים.
פרק 21 – ארכוב, שמירת מסמכים וספירה חוזרת
סעיף 221 – שמירת מסמכי הבחירות
כל מסמכי הבחירות והנתונים, לרבות פתקי הצבעה, פתקי הצבעה שנפסלו, פרוטוקולים, פנקסי בוחרים, אסימונים שנרשמו, יומנים דיגיטליים, נתוני מערכת הבחירות הרשמית, ומסמכים הנוגעים לתלונות ולהליכים, חייבים להישמר ולהיות מוחזקים במלואם.
סעיף 222 – הרשות האחראית לשמירה
שמירת מסמכי הבחירות והנתונים מוטלת על הרשות הלאומית לבחירות, וחייבת להתבצע במקומות ובמערכות רשמיים, מאובטחים, רשומים וניתנים לבירור.
סעיף 223 – תקופת השמירה
מסמכי הבחירות והנתונים חייבים להישמר לפחות עד תום כל התקופות החוקיות להתנגדות, לבירור, לספירה חוזרת ולאישור הסופי של התוצאה. תקופת השמירה לטווח ארוך ואופן ההשמדה או הארכוב הסופי ייקבעו בחוק.
סעיף 224 – איסור מחיקה או השמדה מוקדמת
מחיקה, השמדה, ביעור או אובדן של כל מסמך בחירות או נתון לפני תום התקופות החוקיות אסורים ומהווים עבירה פלילית.
סעיף 225 – תנאי הגישה למסמכים
הגישה למסמכי הבחירות ולנתונים תותר רק בגבולות החוק, לרשויות רשמיות, למשקיפים בעלי זכות חוקית, ובמסגרת בירור, ספירה חוזרת או אימות. גישה כזו לא תפגע בחשאיות ההצבעה או בפרטיותם של אנשים.
סעיף 226 – ספירה חוזרת
ספירה חוזרת של קולות תתבצע רק במקרים שנקבעו בחוק זה ועם רישום רשמי. שום ספירה חוזרת מחוץ להליך החוקי לא תהיה תקפה.
סעיף 227 – הרשות המוסמכת להורות על ספירה חוזרת
הוראה לספירה חוזרת תינתן רק בידי הרשות הבחירותית הרשמית במסגרת החוק או מכוח החלטה של בית הדין המיוחד לבחירות.
סעיף 228 – אופן הספירה החוזרת
ספירה חוזרת חייבת להתבצע בנוכחות אנשים מורשים, עם רישום מלא, פרוטוקול נפרד ושמירה על שרשרת ההחזקה. תוצאת הספירה החוזרת חייבת להיות מתועדת, ניתנת למעקב וניתנת לבירור.
סעיף 229 – שמירת שרשרת ההחזקה בעת ספירה חוזרת
בזמן ספירה חוזרת, תיבות הקלפי, פתקי ההצבעה, הנתונים הדיגיטליים והמסמכים הנלווים חייבים להישאר בתוך שרשרת ההחזקה הרשמית. כל נתק, מניפולציה או גישה בלתי מורשית חייבים להירשם מיד ולהתברר.
סעיף 230 – השפעת הספירה החוזרת
השפעתה של ספירה חוזרת על התוצאה תהיה תקפה רק אם הספירה החוזרת נערכה לפי חוק, נרשמה באופן רשמי, והובאה בחשבון בתוצאה הסופית. שינוי תוצאה ללא רישום רשמי של הספירה החוזרת אסור.
סעיף 231 – ארכוב סופי
לאחר השלמת כל ההליכים ואישור סופי של התוצאה, מסמכי הבחירות והנתונים חייבים להיארכב או להיות מושמדים בהתאם לכללים הקבועים בחוק, באופן שהרישומים הדרושים לעיון משפטי והיסטורי יישמרו.</
פרק 22 – הוראות סופיות ואיסור על שינוי הכללים ערב הבחירות
סעיף 232 – יציבות כללי הבחירות
כללי היסוד של הבחירות, לרבות אימות זהות, הנפקת אסימון, הצבעה, רישום דיגיטלי, פתק הצבעה, אישור אותנטיות, תיבת קלפי, ספירה, התאמה, בירור ופרסום התוצאות, לא יהיו ניתנים לשינוי מן שישה חודשים לפני יום ההצבעה ועד להשלמת פרסום התוצאה הסופית.
סעיף 233 – חריג מוגבל
שינוי בכללי היסוד של הבחירות בתוך התקופה האמורה יתאפשר רק בתנאי חירום מצומצמים מאוד ורק מכוח פסק דין של בית הדין המיוחד לבחירות, ובלבד ששינוי זה לא יחליש את החירות, התקינות, השוויון ויכולת האימות של הבחירות.
סעיף 234 – איסור שינוי בידי רשות מבצעת
שום רשות מבצעת, מינהלית, פוליטית, צבאית או ביטחונית לא תהיה רשאית, בין אם לבדה ובין אם בהוראה ישירה, לשנות את כללי הבחירות, את אופן הביצוע, את שעת סיום ההצבעה, את שיטת הספירה או את פרסום התוצאות.
סעיף 235 – תוקפו הבלעדי של הנוסח הרשמי
הבסיס היחיד לפעולה בכל ענייני הבחירות יהיה החוק, התקנות הרשמיות הרשומות, והוראות חוקיות בכתב. כל הוראה בעל פה, בלתי רשמית או בלתי רשומה בענייני בחירות היא חסרת תוקף.
סעיף 236 – החובה לציית לחוק
כל המנהלים, המשקיפים, המועמדים, המפלגות והרשויות הקשורים לבחירות חייבים לקיים חוק זה. כל הסכם, הוראה או נוהג הסותרים חוק זה הם חסרי השפעה.
סעיף 237 – סתירת דינים
במקרה של סתירה בין חוק זה לבין כל תקנה אחרת, בעניינים הנוגעים לניהול הבחירות ומשאלי העם, הוראות חוק זה יגברו.
סעיף 238 – אחריות במקרה של חסר בביצוע
אם ייווצר מצב שלא נקבע במפורש בחוק זה, שום רשות או גוף לא יהיו רשאים להחליט מחוץ לעקרונות חוק זה באופן המחליש את החירות, השוויון, התקינות, החשאיות של ההצבעה או יכולת האימות. החלטה זמנית במקרים כאלה תהיה מותרת רק בגבולות החוק, עם רישום רשמי ועם אפשרות לביקורת שיפוטית.
סעיף 239 – תחילה
חוק זה ייכנס לתוקף במועד קבלתו, וכל הוראה הסותרת אותו בענייני בחירות ומשאלי עם תהיה, ממועד כניסתו לתוקף, חסרת תוקף.